Home Contract Zoeken

Overeenkomst Energievoorziening Weideveld te Bodegraven

BIJLAGE E.3 Tariefadvies voor de levering van warmte aan Kleinverbruikers 2006

2005-58
december 2005
EnergieNed

Inhoudsopgave

Inleiding
Samenvatting
De rentabiliteitsbijdrage (= additionele aansluitbijdrage gerelateerd aan de vermeden gemiddelde kosten van EPN-maatregelen)
1. Algemeen
2. Hoogte van de rentabiliteitsbijdrage in relatie tot het nmda-beginsel
De aansluitbijdrage
Het vastrecht
De warmteprijs
Indexatie en actualisatie van de verschillende tariefelementen van het advies
Bijlagen
1. Berekening aansluitbijdrage warmte 2006
2. Berekening van de correctiefactor voor de toepassing "uitsluitend verwarming"

1 Inleiding

het vastrecht voor aardgas
de kosten voor uitgespaard onderhoud en reparatie van de cv -ketel
de kosten verband houdende met verschillen in levensduur van de componenten van een cv- en sv-installatie.

Het warmtetarief
De warmteprijs wordt berekend door uit te gaan van de marktwaarde van warmte op landelijk niveau. In de praktijk komt het erop neer dat het gemiddeld energieverbruik van een representatieve groep warmteverbruikers (aantal GJ's en kWh's) wordt vergeleken met het energieverbruik van een identieke groep huishoudens met individuele gasgestookte centrale verwarming (m³'s en kWh's). Een warmtetarief uitgaande van marktwaarde op landelijk niveau betekent dat veranderingen in de markt voortdurend van invloed zijn op de hoogte van dit tarief. Zo zullen wijzigingen van bijvoorbeeld gedrag, wijze van koken, cv-ketelbestand in de genoemde referentiegroepen er de oorzaak van zijn dat de marktwaarde van warmte continu in beweging is. Voor het vertalen van deze marktbewegingen naar de juiste warmteprijs verricht EnergieNed van tijd tot tijd onderzoek.
De door EnergieNed geadviseerde korting op het landelijke warmtetarief in verband met het effect van de EPN-wetgeving van 1995 voor woningen bewoond vanaf 1 januari 1997 is ingaande 2003 komen te vervallen. Deze korting was van tijdelijke aard omdat door het van tijd tot tijd meenemen van veranderingen in de markt het cv-ketelbestand van de woningen aangesloten op aardgas (door vervanging en nieuwbouw) nu bijna helemaal bestaat uit HR-ketels. Hierdoor is het bestaansrecht van de korting komen te vervallen.

1.4 Opbouw van het rapport

In dit advies wordt achtereenvolgens ingegaan op de rentabiliteitsbijdrage (hoofdstuk 3), de aansluitbijdrage (hoofdstuk 4), het vastrecht (hoofdstuk 5), en de warmteprijs (hoofdstuk 6). Per hoofdstuk zal steeds worden aangegeven hoe de hoogte van het tarief zich verhoudt tot het nmda-beginsel.
Tot slot wordt in hoofdstuk 7 ingegaan op de indexatie en actualisatie van de verschillende tariefelementen van het advies.

Met dit tariefadvies wordt uniformiteit nagestreefd in de berekeningswi;ze van warmtetarieven.
Wordt hier van afgeweken dan kan dit tot gevolg hebben dat er, om te bli;ven voldoen aan het nmda-beginsel, per pro;ect aparte tarieven moeten worden toegepast.

Het spreekt vanzelf dat de leden van EnergieNed zelf hun tarieven kunnen vaststellen.

2 Samenvatting

Het tariefadvies voor de levering van warmte aan kleinverbruikers kent de volgende tariefonderdelen:

de rentabiliteitsbijdrage ( = additionele aansluitbijdrage gerelateerd aan de vermeden gemiddelde kosten van EPN -maatregelen),
de aansluitbijdrage,
het vastrecht en
de warmteprijs.

Achtereenvolgens zal op de hoogte of berekeningswijze van ieder onderdeel worden ingegaan.
Alle genoemde bedragen in dit rapport zijn exclusief BTW.

2.1 De rentabiliteitsbijdrage (= additionele aansluitbijdrage gerelateerd aan de vermeden gemiddelde kosten van EPN-maatregelen)

De aanscherping van de Energie Prestatie Norm per 1 januari 2000 biedt ruimte voor een extra aansluitbijdrage als aanvullende energiebesparende maatregelen, die nodig zijn voor een woning als deze op het aardgasnet wordt aangesloten, in een woning aangesloten op warmte achterwege gelaten kunnen worden. De mate waarin gebruik wordt gemaakt van deze extra bijdrage wordt aan partijen overgelaten. De hoogte van deze extra bijdrage wordt in de praktijk door concurrentie beïnvloed/beperkt.

2.2 De aansluitbijdrage

De aansluitbijdrage is een éénmalige vergoeding die verschuldigd is op het moment dat de woning op het warmtenet wordt aangesloten.
De aansluitbijdrage is gebaseerd op het principe van "vermeden kosten" binnen de woning en wordt berekend door uit te gaan van het verschil in kosten tussen de cv- en sv-installatie vermeerderd met de aansluitbijdrage voor aardgas.
De berekening van de aansluitbijdrage voor 2006 is gebaseerd op de resultaten van een nieuw onderzoek naar de vermeden kosten (prijspeil 2005). Voor 2006 is een indexatie percentage toegepast van + 2,70%.
De aansluitbijdrage die geldt voor woningen waarbij de bewoner/woningbouwvereniging het warmtapwaterapparaat heeft aangeschaft, maar ook geldt indien het warmtedistributiebedrijf dit apparaat heeft aangeschaft en hiervoor huur aan de bewoner in rekening brengt, is voor 2006 vastgesteld op:
€ 1.594,-- exclusief de aansluitbijdrage voor aardgas en BTW (was in 2005 € 1.861,--).

Indien het warmtedistributiebedrijf de kosten van het warmtapwaterapparaat voor haar rekening heeft genomen en hiervoor geen huur aan de bewoner in rekening brengt, dan is de aansluitbijdrage voor 2006 vastgesteld op:
€ 2.263,-- exclusief de aansluitbijdrage voor aardgas en BTW (was in 2005 € 2.548,--).

2.3 Het vastrecht

Het vastrecht is een jaarlijkse vergoeding welke verschuldigd is voor de aansluiting op het warmtenet. De hoogte van het vastrecht voor warmtelevering is opgebouwd uit de volgende elementen:

het (uitgespaard) vastrecht voor aardgas
de kosten voor uitgespaard onderhoud van een cv-ketel en vervanging van onderdelen
de kosten voor verschillen in levensduur.

Indien de woning ook op het aardgasnet is aangesloten, wordt het vastrecht voor aardgas niet berekend omdat voor de gasaansluiting al vastrecht aan de bewoner in rekening wordt gebracht.
NB: Door het vastrecht op deze wijze te berekenen wordt ervan afgezien rekening te houden met de uitgespaarde onderhouds- en/of instandhoudingskosten van de woninggebonden vermeden EPN-maatregelen. Hierdoor wordt uniformiteit bereikt in de berekeningswijze van het vastrecht.

In dit tariefadvies zijn twee situaties mogelijk waaruit het bedrag voor levensduurverschillen bepaald kan worden. Tevens zijn er twee mogelijkheden voor het bepalen van de hoogte van het bedrag voor het uitgespaard onderhoud en vervanging van onderdelen. In verband met de verschillende mogelijke situaties die voor kunnen komen is in dit advies voor de berekening van het vastrecht voor warmte een model gegeven aan de hand waarvan de hoogte van het vastrecht kan worden bepaald.

Berekeningsmodel voor het vastrecht voor warmte voor 2006:

Ad 1: Uitgespaard vastrecht aardgas Het geldend vastrecht voor aardgas in het gebied waar de woning aangesloten op warmte is gesitueerd:	€ ---,--
Ad 2: Levensduurverschillen levensduurverschillen indien het distributiebedrijf de warmwaterunit heeft aangeschaft en hiervoor huur in rekening brengt of de eigenaar van de woning heeft de warmwaterunit zelf aangeschaft: € 32,33 levensduurverschillen indien het distributiebedrijf de warmwaterunit heeft aangeschaft en hiervoor geen huur in rekening brengt: € 49,25	€ ---,--
Ad 3: Uitgespaard onderhoud en te vervangen Onderdelen uitgespaard onderhoud bij warmtelevering voor verwarming en warmwater waarbij het distributiebedrijf onderhoud en reparaties van de gehele installatie voor haar rekening neemt (excl. thermostaatkranen): € 74,-- uitgespaard onderhoud bij warmtelevering voor verwarming en warmwater waarbij alle onderhoud/reparaties voor rekening van de bewoner/woningbouwvereniging komt: € 48,-- uitgespaard onderhoud bij warmtelevering voor uitsluitend verwarming waarbij onderhoud en reparaties van het warmwaterapparaat (gas of elektrisch) voor rekening van de bewoner of woningbouwvereniging komt: € 48,--	€ ---,--
Totale vastrecht voor warmte:	€ ---,--

2.4 De warmteprijs

Sinds 1993 is de berekening van de warmteprijs gebaseerd op het landelijke marktwaarde principe. In verband met veranderingen in de markt is het nodig dat van tijd tot tijd nieuw onderzoek wordt uitgevoerd om de juiste marktwaarde vast te stellen. Zo is de formule voor de berekening van de warmteprijs sinds 1993 regelmatig aangepast.
Voor de warmteprijs van 2006 is opnieuw de marktwaarde van warmte vastgesteld. Derhalve geldt voor 2006 een nieuwe formule.
Per 1 januari 2006 adviseren wij voor de gecombineerde toepassing "verwarming en warmtapwaterbereiding" uit te gaan van de volgende formule:

\(\begin{align*} 1\ GJ = { (1443\ m^3 \times \ gasprijs) + (4263\ kWh \times \ elek.prijs) - (4195\ kWh \times \ elek.prijs) \over 34,58\ GJ} \end{align*}\)

Voor de toepassing "uitsluitend verwarming" adviseren wij uit te gaan van een aftrekpost op deze formule van: "2,0 maal de gasprijs".

Per 1 januari 2004 is de regulerende energiebelasting (op aardgas en elektriciteit) en brandstoffenheffing (op aardgas) samengevoegd tot de zogenaamde "Energiebelasting". Deze Energiebelasting wordt geïnd door de energiebedrijven.
In verband met het nmda-beginsel wordt het effect van deze Energiebelasting in de warmteprijs verwerkt. Met behulp van de formule voor de berekening van de warmteprijs en de hoogte van de Energiebelasting op aardgas en elektriciteit voor 2006 is het effect van deze belasting voor de warmteprijs te berekenen.
In onderstaande tabel is het effect van de Energiebelasting op aardgas en elektriciteit voor warmte samengevat:

Verbruikscategorie	Gecombineerde toepassing verwarming en warmtowater	Toepassing uitsluitend verwarmina
0,0 GJ - 119,8 GJ	€ 6,43	€ 6,13
> 119,8 GJ	€ 5,28	€ 5,03

NB: Bij het op deze wijze vaststellen van de warmteprijs wordt niet direct rekening gehouden met het effect van de vermeden EPN-maatregelen. Voor woningen met een energie prestatie coëfficiënt van 1,0 of minder houdt dit het volgende in:

Indien in woningen aangesloten op warmte de aanvullende energiebesparende maatregelen niet zijn aangebracht is de energievraag van een woning aangesloten op warmte hoger dan de energievraag van een woning aangesloten op het gasnet. De landelijk gemiddelde warmteprijs resulteert voor deze woningen in een warmteprijs die "meer-dan-anders" is. Hier staat tegenover dat het vastrecht "minder-dan-anders " is. Het saldo van beide is gegeven de formule voor de berekening van de warmteprijs en de huidige energieprijzen "minder-dan-anders".
Indien in woningen aangesloten op warmte de aanvullende energiebesparende maatregelen wel worden aangebracht is de energievraag van een woning aangesloten op warmte gelijk aan de energievraag van een woning aangesloten op het gasnet. De landelijk gemiddelde warmteprijs resulteert voor deze woningen dan in een warmteprijs die " gelijk-aan-anders" is.

3 De rentabiliteitsbijdrage (= additionele aansluitbijdrage gerelateerd aan de vermeden gemiddelde kosten van EPN-maatregelen)

3.1 Algemeen

Naast de aansluitbijdrage, het vastrecht en de warmteprijs kan binnen het nmda-beginsel voor het realiseren van warmteprojecten een zogenaamde éénmalige rentabiliteitsbijdrage nodig zijn. Deze extra aansluitbijdrage is gerelateerd aan de vermeden gemiddelde kosten van EPN - maatregelen. De aanscherping van de energie prestatie coëfficiënt per 1 januari 2000 naar een niveau van 1,0 en naar verwachting per 1 januari 2006 naar een niveau van 0,8, biedt hiervoor ruimte.
De mate waarin gebruik wordt gemaakt van deze extra bijdrage wordt aan partijen overgelaten. De hoogte van deze extra bijdrage wordt in de praktijk door concurrentie beïnvloed/beperkt.

3.2 Hoogte van de rentabiliteitsbijdrage in relatie tot het nmda-beginsel

Als de aanvullende energiebesparende maatregelen die nodig zijn om een woning die op het aardgasnet wordt aangesloten te laten voldoen aan de huidige EPN eis niet worden aangebracht in een woning als deze op een warmtenet wordt aangesloten, is er ruimte voor het vragen van een zogenaamde rentabiliteitsbijdrage.
Ten aanzien van het nmda-beginsel kunnen zich hier twee situaties voordoen, te weten:

De hoogte van de rentabiliteitsbijdrage is minder dan de gemiddelde kosten van de uitgespaarde energiebesparende maatregel(en). In dit geval resulteert de rentabiliteitsbijdrage in "minder-dan-anders".
De hoogte van de rentabiliteitsbijdrage is gelijk aan de gemiddelde kosten van de uitgespaarde energiebesparende maatregel(en). In dit geval resulteert de rentabiliteitsbijdrage in "gelijk-aan-anders".

4 De aansluitbijdrage

4.1 Algemeen

De aansluitbijdrage is een éénmalige vergoeding die verschuldigd is op het moment dat de woning op het warmte net wordt aangesloten.
Bij de vaststelling van de hoogte van de aansluitbijdrage wordt uitgegaan van de vermeden kosten van een gasaansluiting en het verschil tussen de specifieke investeringskosten van een cv- en sv-installatie. Voor wat betreft het warmtapwater apparaat wordt uitgegaan van een cw van 3 (=comfort warmwater).
Indien de aansluitbijdrage op deze wijze wordt berekend betekent dit dat de hoogte ervan in relatie tot het nmda-beginsel altijd resulteert in "gelijk-aan-anders".

Bij de berekening van de standaard aansluitbijdrage wordt ervan uitgegaan dat de warmtelevering wordt aangewend voor de toepassingen verwarming en warmtapwaterbereiding. Hierbij komen de kosten van het warmwaterapparaat voor rekening van de verbruiker of van het energiebedrijf. In dit laatste geval brengt het energiebedrijf hiervoor huur in rekening aan de verbruiker.
Uitgaande van deze standaard aansluitbijdrage kan een aansluitbijdrage worden afgeleid die toegepast kan worden voor de situatie dat het energiebedrijf de kosten van het warmwaterapparaat voor haar rekening neemt en hiervoor geen huur aan de verbruiker in rekening brengt.

4.2 Actualisatie van de vermeden kosten bij het aansluiten van een woning op het warmtenet

In hoofdstuk 7 van dit tariefadvies staat vermeld dat van tijd tot tijd de specifieke investeringskosten voor een cv- en sv-installatie aan de praktijk worden getoetst.
Dit is nodig omdat enerzijds door veranderende marktomstandigheden prijzen kunnen wijzigen. Ook kan het zijn dat de jaarlijkse indexatie van de aansluitbijdrage niet geheel overeenkomt met de werkelijk verandering van prijzen.
In 2005 is een nieuw onderzoek naar de vermeden kosten uitgevoerd (prijspeil 2005). Dit onderzoek heeft er toe geleid dat de door EnergieNed geadviseerde (standaard) aansluitbijdrage voor 2006, ongeveer 13% à 16% (exclusief indexering) naar beneden moet worden bijgesteld.
De daling wordt veroorzaakt door een daling in de gemiddelde uurtarieven en daling van de kosten van gebruikte materialen.
Bij de berekening van de aansluitbijdrage voor 2006 is rekening gehouden met deze correctie. Vervolgens is bij de berekening van de aansluitbijdrage voor 2006 de gebruikelijke indexatie toegepast.
Voor 2006 zijn de uit het nieuwe onderzoek naar voren gekomen investeringen van de cv- en sv-installatie geïndexeerd met 2,70%.

4.3 De aansluitbijdrage voor 2006

De berekening van de aansluitbijdrage voor warmte (exclusief de aansluitbijdrage voor aardgas) voor 2006 is opgenomen in bijlage 1 van dit rapport.
Op grond van dit overzicht bedraagt de geadviseerde (standaard) aansluitbijdrage voor warmte in 2006:
€ 1.594,-- exclusief de aansluitbijdrage voor aardgas en BTW (was in 2005 € 1.861,--).

Deze aansluitbijdrage geldt voor woningen waarbij de bewoner/woningbouw-vereniging het warmtapwaterapparaat heeft aangeschaft, maar ook indien het warmtedistributiebedrijf dit apparaat heeft aangeschaft en hievoor huur aan de bewoner in rekening brengt.
Indien het warmtedistributiebedrijf de kosten van het warmtapwaterapparaat voor haar rekening heeft genomen en hiervoor geen huur aan de bewoner in rekening brengt, dan is de aansluitbijdrage voor 2006:
€ 2.263,-- exclusief de aansluitbijdrage voor aardgas en BTW (was in 2005 € 2.548,--).

De genoemde aansluitbijdragen zijn gebaseerd op een standaard aansluiting waarbij het gaat om series van circa 50 à 100 woningen die op het warmtenet worden aangesloten. Indien wordt afgeweken van de standaard aansluiting en/of het gaat om kleinere of grotere series woningen dan kan dit gevolgen hebben voor de hoogte van de aansluitbijdrage.

5 Het vastrecht

5.1 Algemeen

Het vastrecht is een jaarlijkse vergoeding welke verschuldigd is, ongeacht de omvang van het warmteverbruik. Bij de vaststelling van de hoogte van het vastrecht voor warmtelevering wordt in dit advies uitgegaan van de volgende componenten:

het (uitgespaard) vastrecht voor aardgas
de kosten voor uitgespaard onderhoud van een cv-ketel en vervanging van onderdelen
de kosten voor verschillen in levensduur.

Indien de woning ook op het aardgasnet is aangesloten, wordt het vastrecht voor aardgas niet berekend. Immers voor de gasaansluiting wordt al vastrecht (voor aardgas) aan de bewoner in rekening gebracht.

NB: Door het vastrecht op bovengenoemde wijze te berekenen wordt ervan afgezien rekening te houden met de uitgespaarde onderhouds- en/of instandhoudingskosten van de vermeden woninggebonden EPN-maatregelen. Hierdoor wordt uniformiteit bereikt in de berekeningswijze van het vastrecht.

5.2 Hoogte van het vastrecht in relatie tot het nmda-beginsel

Door de hoogte van het vastrecht voor warmte uitsluitend te baseren op de vermeden kosten van het vastrecht voor aardgas en de onderhouds- en vervangingskosten van de verwarmings- en warmwaterinstallatie betekent dit dat de hoogte ervan in relatie tot het nmda-beginsel voor nieuwbouw woningen (EPC 1,0 en lager) resulteert in "minder-dan-anders".

Dit "minder-dan-anders" houdt verband met het volgde.
Als aanvullende energiebesparende maatregelen niet in een woning aangesloten op warmte behoeven te worden aangebracht betekent dit dat er geen (eventueel) onderhoud nodig is voor deze maatregelen en behoeft niet te worden gereserveerd voor vervanging van deze maatregelen bij het verstrijken van de levensduur.

Doordat deze kosten niet in het vastrecht voor warmte worden meegenomen ontstaat de situatie ' minder-dan-anders " ten opzichte van het nmda-beginsel.

Voor woningen gebouwd tot en met circa eind 1999 is de hoogte van het vastrecht altijd "gelijk-aan-anders ".

5.3 Berekeningswijze van het vastrecht

Vastrecht voor aardgas
Het vastrecht voor aardgas kan per leveringsgebied verschillen.
Bij de berekening van het vastrecht voor warmte wordt uitgegaan van het vastrecht voor aardgas zoals dit geldt in het gebied waar de warmtelevering plaatsvindt.

Kosten voor uitgespaard onderhoud van een cv-ketel en vervanging van onderdelen
Het uitgangspunt voor de berekening van het uitgespaard onderhoud inclusief het bedrag voor te vervangen onderdelen in het tariefadvies van EnergieNed zijn de zogenaamde "All-in" servicecontracten die installateurs aanbieden. Voor deze "All-in" servicecontracten is gekozen omdat deze contracten tevens de kosten voor te vervangen onderdelen dekken.
Daar de sv-installatie in een woning aangesloten op warmte ook onderhoud behoeft en hier zich twee situaties kunnen voordoen, zijn voor de berekening van het bedrag voor uitgespaard onderhoud en het bedrag voor te vervangen onderdelen de volgende drie onderhoudscontracten van belang:

Onderhoudscontract voor een gesloten HR cv-ketel met ingebouwde warmwatervoorziening tot 40 kW. Dit type contract vormt de referentie voor de berekening van het bedrag voor uitgespaard onderhoud en te vervangen onderdelen. (geschat kostenniveau 2006 € 90,--)
Onderhoudscontract voor warmtelevering zonder warmwaterunit. (geschat kostenniveau 2006 € 16,--)
Onderhoudscontract voor warmtelevering met warmwaterunit. (geschat kostenniveau 2006 € 42,--)

Voor de berekening van het bedrag aan uitgespaard onderhoud en te vervangen onderdelen kunnen de woningen aangesloten op warmte verdeeld worden in drie groepen, te weten:

Woningen met een warmwaterunit of twee warmteleidingen waarbij het onderhoud voor rekening komt van de bewoner of woningbouwvereniging.
Woningen met een warmwaterunit of twee warmteleidingen waarbij het onderhoud voor rekening komt van het energiebedrijf.
Woningen met een warmwaterapparaat op gas of elektriciteit.

Voor de eerste groep woningen (woningen met een warmwaterunit of twee warmteleidingen waarbij het onderhoud voor rekening komt van de bewoner of woningbouwvereniging) bedraagt het uitgespaard onderhoud:

Kosten van een onderhoudscontract voor een gesloten HR cv-ketel met warmwatervoorziening minus de kosten van een onderhoudscontract voor een warmtelevering met warmwaterunit.

Het uitgespaard onderhoud voor de derde groep woningen (woningen met een warmwaterapparaat op gas of elektriciteit) wordt op dezelfde wijze berekend.

Voor de tweede groep woningen (woningen met een warmwaterunit of twee warmteleidingen waarbij het onderhoud voor rekening komt van het energiebedrijf) bedraagt het uitgespaard onderhoud:

Kosten van een onderhoudscontract voor een gesloten HR cv-ketel met warmwatervoorziening minus de kosten van een onderhoudscontract voor een warmtelevering zonder warmwaterunit.

Bij de schatting van het kostenniveau van de diverse onderhoudscontracten voor 2005 is rekening gehouden met een indexatie van 1,4% ( = stijgingspercentage CAO-lonen per uur voor de bouwnijverheid van juli 2005 ten opzichte van juli 2004).

Bij alle berekeningen van het uitgespaard onderhoud wordt ervan uitgegaan dat onderhoud aan en/of vervanging van thermostaatkranen of kamerthermostaat in de woning aangesloten op warmte voor rekening komt van de bewoner/woningbouwvereniging.

Kosten voor verschillen in levensduur
De kosten verband houdende met verschillen in levensduur vloeien voort uit het berekeningsschema van de aansluitbijdrage. Door het in rekening brengen van dit bedrag zijn de jaarlasten van de centrale verwarmings- en warmte-installatie aan elkaar gelijk, waardoor op dit punt wordt voldaan aan het nmda-beginsel.
Daar de hoogte van de aansluitbijdrage afhankelijk is van degene die de kosten van het warmwaterapparaat voor zijn rekening heeft genomen en/of hiervoor wel of geen huur in rekening wordt gebracht, zijn er twee bedragen voor "kosten voor levensduurverschillen".

5.4 Model voor de berekening van het vastrecht voor warmte voor 2006

Uit paragraaf 5.3 blijkt dat de hoogte van het vastrecht voor warmte afhankelijk is van één vastrechtbedrag voor aardgas geldend in een bepaald voorzieningsgebied, twee verschillende bedragen voor uitgespaard onderhoud afhankelijk van de onderhoudssituatie en twee verschillende bedragen voor levensduurverschillen.
In verband met de verschillende mogelijke combinaties wordt voor de berekening van de hoogte van het vastrecht voor warmte volstaan met het geven van een model waaruit het vastrecht voor warmte kan worden bepaald.
Alle genoemde bedragen zijn exclusief BTW.

Ad 1: Uitgespaard vastrecht aardgas Het geldend vastrecht voor aardgas in het gebied waar de woning aangesloten op warmte is gesitueerd:	€ ---,--
Ad 2: Levensduurverschillen levensduurverschillen indien het distributiebedrijf de warmwaterunit heeft aangeschaft en hiervoor huur in rekening brengt of de eigenaar van de woning heeft de warmwaterunit zelf aangeschaft: € 32,33 levensduurverschillen indien het distributiebedrijf de warmwaterunit heeft aangeschaft en hiervoor geen huur in rekening brengt: € 49,25	€ ---,--
Ad 3: Uitgespaard onderhoud en te vervangen Onderdelen uitgespaard onderhoud bij warmtelevering voor verwarming en warmwater waarbij het distributiebedrijf onderhoud en reparaties van de gehele installatie voor haar rekening neemt (excl. thermostaatkranen): € 74,-- uitgespaard onderhoud bij warmtelevering voor verwarming en warmwater waarbij alle onderhoud/reparaties voor rekening van de bewoner/woningbouwvereniging komt: € 48,-- uitgespaard onderhoud bij warmtelevering voor uitsluitend verwarming waarbij onderhoud en reparaties van het warmwaterapparaat (gas of elektrisch) voor rekening van de bewoner of woningbouwvereniging komt: € 48,--	€ ---,--
Totale vastrecht voor warmte:	€ ---,--

6 De warmteprijs

6.1 Algemeen

Sinds 1993 is de berekening van de warmteprijs gebaseerd op marktwaarde principe (zie tariefadvies van 1993; ECO 93-601).
De vaststelling van de marktwaarde voor warmte geschiedt in dit advies op basis van het landelijk gemiddelde energieverbruik van warmteverbruikers (gemeten in GJ's en kWh ' s) en identieke verbruikers die zijn aangesloten op het aardgasnet (gemeten in m³ 's en kWh's). Deze gemiddelde verbruiken worden door middel van marktonderzoek vastgesteld.
De groep verbruikers die zijn aangesloten op het aardgasnet verschilt slechts op één punt van de warmteverbruikers, namelijk dat zij de woning verwarmen door middel van een cv-ketel in plaats van door warmte welke geleverd wordt door het energiebedrijf.
Door de gemiddelde energieverbruiken te vermenigvuldigen met de geldende gas- en elektriciteitsprijs en aan elkaar gelijk te stellen kan de warmteprijs worden berekend.

In verband met veranderingen in de markt is het nodig dat van tijd tot tijd nieuw onderzoek wordt uitgevoerd om de juiste gemiddelde energieverbruiken vast te stellen. Zo worden er steeds nieuwe woningen op warmtenetten aangesloten waardoor het gemiddeld energieverbruik kan veranderen en zal bijvoorbeeld de vervanging van oude cv-ketels door nieuwe tot gevolg hebben dat het gemiddelde ketelrendement van de cv-ketels in de woningen aangesloten op aardgas zal toenemen. Al deze veranderingen zullen tot gevolg hebben dat de marktwaarde van warmte langzaam zal blijven veranderen.

Sinds 1993 heeft EnergieNed van tijd tot tijd de marktwaarde voor warmte bijgesteld. Dit heeft geleid tot aanpassingen van de formule voor de berekening van de warmteprijs. Aanpassingen hebben plaatsgevonden in 1997, 1999, 2001, 2003 en 2005.
Voor het jaar 2006 is de marktwaarde voor warmte opnieuw aan de praktijk getoetst. Deze toetsing heeft geleid tot een nieuwe formule voor de berekening van d e warmteprijs voor het jaar 2006 (zie 6.3).

6.2 De warmteprijs voor 2005

Voor 2005 is voor de levering van warmte voor de gecombineerde toepassing "verwarming en warmtapwater" geadviseerd uit te gaan van de volgende formule:

\(\begin{align*} 1\ GJ = { (1488\ m^3 \times \ gasprijs) + (4121\ kWh \times \ elek.prijs) - (4063\ kWh \times \ elek.prijs) \over 35,40\ GJ} \end{align*}\)

Waarbij verstaan wordt onder:

1488 m³	-	het gemiddeld gasverbruik per jaar van een woning die op het aardgasnet is aangesloten
4121 kWh	-	het gemiddeld stroomverbruik per jaar van een woning die op het aardgasnet is aangesloten
4063 kWh	-	het gemiddeld stroomverbruik per jaar van een woning die op het warmtenet is aangesloten
35,40 GJ	-	het gemiddeld warmteverbruik per jaar van een woning die op het warmtenet is aangesloten.

Voor de toepassing " uitsluitend verwarming" is geadviseerd voor 2005 uit te gaan van een aftrekpost van: "2,0 maal de gasprijs".
Deze aftrekpost houdt verband met het hogere rendement van een cv-ketel indien deze uitsluitend voor verwarming wordt gebruikt in plaats van voor verwarming en warmtapwater.

6.3 De warmteprijs voor 2006

Voor 2006 is opnieuw de formule voor de berekening van de warmteprijs bijgesteld aan het huidige marktwaarde niveau. Op basis van de door EnergieNed gehouden marktonderzoeken bij gezinshuishoudingen zijn opnieuw de gemiddelde energieverbruiken vastgesteld voor warmte en identieke gasverbruikers.

Dit onderzoek is uitgevoerd door Millward Brown/Centrum te Amsterdam en vastgelegd in het rapport " De marktwaarde van warmte voor 2006". Uit dit onderzoek komt naar voren dat voor de berekening van de warmteprijs voor de gecombineerde toepassing "verwarming en warmtapwater" voor 2006 moet worden uitgegaan van de volgende formule:

\(\begin{align*} 1\ GJ = { (1443\ m^3 \times \ gasprijs) + (4263\ kWh \times \ elek.prijs) - (4195\ kWh \times \ elek.prijs) \over 34,58\ GJ} \end{align*}\)

Waarbij verstaan wordt onder:

1433 m³	-	het gemiddeld gasverbruik per jaar van een woning die op het aardgasnet is aangesloten
4263 kWh	-	het gemiddeld stroomverbruik per jaar van een woning die op het aardgasnet is aangesloten
4195 kWh	-	het gemiddeld stroomverbruik per jaar van een woning die op het warmtenet is aangesloten
34,58 GJ	-	het gemiddeld warmteverbruik per jaar van een woning die op het warmtenet is aangesloten.

Voor de toepassing " uitsluitend verwarming" is geadviseerd voor 2006 uit te gaan van een aftrekpost van: "2,0 maal de gasprijs".
Deze aftrekpost houdt verband met het hogere rendement van een cv-ketel indien deze uitsluitend voor verwarming wordt gebruikt in plaats van voor verwarming en warmtapwater.

In bijlage 2 van dit rapport is de berekening van deze reductiefactor weergegeven. De in deze bijlage gehanteerde uitgangspunten zijn gebaseerd op:

het BWK-onderzoek voor het bepalen van het aandeel warmteverbruik voor verwarming en warmwater;
het meest recente onderzoek naar de praktijkrendementen van cv-ketels (HR) voor het bepalen van het gemiddeld rendement voor het verwarmingsdeel en warmwaterdeel, gehouden door de Consumentenbond.

Vanaf 2003 is geadviseerd voor nieuwbouw woningen (bewoond vanaf 1 januari 1997) geen korting meer op de warmteprijs te geven.
De afschaffing van deze korting houdt verband met het bereiken van een penetratieniveau van HR-ketels van bijna 100% waardoor het bestaansrecht voor deze korting is komen te vervallen..
In overleg met Senter/Novem en het Ministerie van Economische Zaken is tot de afschaffing van deze korting besloten.

6.4 Het eff eet van de Energiebelasting op aardgas en elektriciteit voor de warmteprijs

Per 1 januari 1996 is de Regulerende EnergieBelasting (REB) voor aardgas en elektriciteit ingevoerd. Deze belasting wordt geïnd door de energiebedrijven en afgedragen aan de Overheid. In verband met het niet-meer-dan-anders beginsel wordt het effect van deze energiebelasting in de warmteprijs verwerkt.
Daarnaast werd op aardgas BrandStoffen Belasting (BSB) geheven. Deze belasting werd geïnd door de N.V. Nederlandse Gasunie en afgedragen aan de Overheid. De brandstoffenbelasting wordt door de energiebedrijven verwerkt in de m³-prijs en dientengevolge ook in de warmteprijs. Per 1 januari 2004 zijn beide belastingen samengevoegd tot de zogenaamde "Energiebelasting". Deze Energiebelasting wordt door de energiebedrijven geïnd.
In deze paragraaf zal worden ingegaan op het effect van de Energiebelasting voor de hoogte van de warmteprijs.

Effect van de Energiebelasting voor aardgas en elektriciteit voor de warmteprijs in 2006
Per 1 januari 2006 is de Energiebelasting voor aardgas en elektriciteit (huishoudelijke sector) als volgt:

Categorie:	Energiebelasting ingaande 1 januari 2006
Gas: 0 - 5.000 m³ 5.001 - 170.000 m³	In €cent per m³ 15,07 12,38
Electriciteit: 0 - 10.000 kWh	In €cent per kWh 7,05

In verband met het niet-meer-dan-anders beginsel moet de verbruikscategorie voor aardgas van 0 - 5.000 m³ worden omgezet in een evenredige verbruikscategorie voor warmte. Dit geschiedt met behulp van de formule voor de berekening van de warmteprijs. De 5.000 m³ grens kan worden bepaald door deze hoeveelheid aardgas te delen door de hoeveelheid gas zoals vermeld in de formule en vervolgens te vermenigvuldigen met de hoeveelheid gigajoules.
De grens van 170.000 m³ speelt voor het kleinverbruik geen rol.
Voor 2006 zijn voor warmte de volgende verbruikscategorieën te berekenen:
0,0 GJ - 119,8 GJ
> 119,8 GJ

Het effect van de Energiebelasting voor aardgas en elektriciteit per gigajoule voor de verbruikscategorie" 0,0 GJ - 119,8 GJ" kan ook met behulp van de prijsformule worden berekend. Dit geschiedt door de bedragen van de Energiebelasting voor aardgas en elektriciteit in de prijsformule in te vullen.
Het effect van de Energiebelasting voor deze categorie (toepassing verwarming en warmtapwater) komt uit op € 6,43 per GJ
Voor warmtelevering voor de toepassing "uitsluitend verwarming" wordt dit bedrag verlaagd met 2,0 maal de heffing voor aardgas hetgeen neerkomt op€ 6,13 per GJ.

Het effect van de Energiebelasting voor aardgas en elektriciteit voor de verbruikscategorie"> 119,8 GJ" kan worden berekend door uit te gaan van de verhouding "lageenergiebelasting gas": "hoge energiebelasting gas" en het eerder berekende bedrag per GJ voor de verbruikscategorie 0,0 GJ - 119,8 GJ.
Op deze wijze komt het effect van de Energiebelasting voor deze categorie uit op € 5,28 per GJ. Voor warmtelevering voor de toepassing "uitsluitend verwarming" wordt ook dit bedrag verlaagd met 2,0 maal de heffing voor aardgas (12,38 €ct/m³) hetgeen neerkomt op € 5,03 per GJ.
In de volgende tabel is het effect van de Energiebelasting op aardgas en elektriciteit van 2006 voor de warmteprijs samengevat:

Verbruikscategorie	Gecombineerde toepassing verwarming en warmtowater	Toepassing uitsluitend verwarmina
0,0 GJ - 119,8 GJ	€ 6,43	€ 6,13
> 119,8 GJ	€ 5,28	€ 5,03

Het effect van de Energiebelasting voor aardgas en elektriciteit voor het warmtetarief kan worden verwerkt door voor het kleinverbruik:

uit te gaan van twee warmteprijzen corresponderende met de verbruikscategorieén (één inclusief de hoogste heffing en één inclusief de lagere heffing) of;
door het hanteren van een warmteprijs inclusief de hoogste heffing en daarbij het eventueel te veel in rekening gebrachte bedrag te verrekenen in het vastrecht of apart op de eindafrekening.

Beide mogelijkheden voldoen aan het niet-meer-dan-anders beginsel.

6.5 Hoogte van de warmteprijs in relatie tot het nmda-beginsel

Uit het voorgaande blijkt dat de warmteprijs wordt berekend aan de hand van landelijk gemiddelde verbruiken van woningen aangesloten op het aardgas en warmte net.
In verband met de landelijke gemiddelde penetratie van de HR-ketel van circa 100% (in het gasverbruikerspanel dat wordt vergeleken met het warmteverbruikerspanel) geldt dat voor alle woningen aangesloten op warmte gebouwd tot en met circa eind 1999 de warmteprijs voldoet aan het nmda-beginsel.

Voor woningen gebouwd in 2000 en volgende jaren met een energie prestatie coëfficiënt van 1,0 of minder geldt het volgende:

Ad. 1.
Indien in woningen aangesloten op warmte de aanvullende energiebesparende maatregelen niet zijn aangebracht houdt dit in dat de energievraag van een woning aangesloten op warmte hoger is dan de energievraag van een woning aangesloten op het gasnet. De landelijk gemiddelde warmteprijs resulteert voor deze woningen in een warmteprijs die "meer-dan-anders" is. Hier staat tegenover dat het vastrecht "minder-dan-anders" is. Het saldo van beide is gegeven de formule voor de berekening van de warmteprijs en de huidige energieprijzen "minder-dan-anders".

Ad. 2.
Indien in woningen aangesloten op warmte de aanvullende energiebesparende maatregelen wel zijn aangebracht houdt dit in dat de energievraag van een woning aangesloten op warmte gelijk is dan de energievraag van een woning aangesloten op het gasnet. De landelijk gemiddelde warmteprijs resulteert voor deze woningen in een warmteprijs die "gelijk-aan-anders" is.

7 Indexatie en actualisatie van de verschillende tariefelementen van het advies

7.1 Algemeen

De in het tariefadvies voor de levering van warmte aan kleinverbruikers opgenomen aansluitbijdrage, vastrecht en warmteprijs zullen jaarlijks moeten worden aangepast aan de inflatie/deflatie en/of van tijd tot tijd worden geactualiseerd. Hiervoor zal EnergieNed jaarlijks aan haar leden (in de maand november) een advies uitbrengen.

7.2 Jaarlijkse indexatie van de aansluitbijdrage

De bedragen (exclusief de aansluitbijdrage voor aardgas) die zijn opgenomen in het investeringsoverzicht van de berekening voor de aansluitbijdrage voor warmte zullen jaarlijks worden geïndexeerd met behulp van de volgende formule:

\(\begin{align*} Index\ voor\ het\ jaar\ t = 0,3 { L_{t-1} \over L_{t-2} } + 0,7 { M_{t-1} \over M_{t-2} } \end{align*}\)

Waarbij verstaan wordt onder:

L:	Het indexcijfer voor CAO-lonen per uur van volwassenen en jeugdige werknemers inclusief bijzondere beloningen van de metaal - en elektrotechnische industrie van de maand juni, zoals gepubliceerd door het CBS.
M:	Het producentenprijsindexcijfer van de binnenlandse afzet van de nijverheid, groep "Investeringsgoederen van de metaalproductenindustrie" van de maandjuni, zoals gepubliceerd door het CBS.
t:	Het betreffende kalenderjaar.
t-n:	Het kalenderjaar n jaren voorafgaande aan het jaar t.

Indien er aanleiding toe is, zullen na verloop van tijd de onderdelen waaruit het investeringsoverzicht is opgebouwd aan de praktijk worden getoetst.
Na de jaarlijkse indexatie van het investeringsoverzicht kan de aansluitbijdrage worden vastgesteld.

In verband met het nmda-beginsel en de verschillende levensduren van de componenten opgenomen in het investeringsoverzicht worden de investeringskosten van de cv-installatie en de warmte-installatie vertaald in een jaarlast en aan elkaar gelijk gesteld. Hiervoor wordt het bedrag van " levensduurverschillen" geïntroduceerd.
Daar het hier om een jaarlast gaat wordt dit bedrag meegenomen in het vastrecht.

7.3 Jaarlijkse indexatie van het vastrecht

Het vastrecht voor warmte is opgebouwd uit de componenten:

vastrecht voor aardgas;
uitgespaard onderhoud inclusief onderdelen en
bedrag voor correctie in verband met levensduurverschillen.

Het vastrecht voor aardgas wordt jaarlijks door de leverancier en de regionale netbeheerder vastgesteld en behoeft derhalve niet apart voor het vastrecht warmte te worden geïndexeerd.
Het bedrag voor correctie in verband met levensduurverschillen vloeit voort uit de berekening van de aansluitbijdrage.

Het bedrag voor uitgespaard onderhoud inclusief te vervangen onderdelen is gebaseerd op de zogenaamde "All-in " onderhoudscontracten die door diverse installateurs worden gehanteerd.
Jaarlijks tot en met voor het jaar 1999 bracht de Vereniging van Nederlandse Installatiebedrijven (VNI) te Zoetermeer een advies uit voor de jaarlijkse indexatie van onderhoudscontracten die over het algemeen door de installateurs werd opgevolgd. Hierbij werd de jaarlijkse indexatie gebaseerd op de ontwikkeling van de CAO-lonen in de Bouwnijverheid (indexcijfers van juli).
Vanaf eind 1999 (voor de indexatie van 2000 en volgende jaren) wordt dit advies niet meer gegeven en moeten de installateurs zelf hun tarieven vaststellen. Over het algemeen volgen zij de ontwikkeling van de CAO-lonen van de Bouwnijverheid. In dit advies wordt voor de indexatie van het uitgespaard onderhoud eveneens uitgegaan van dit indexcijfer.

7.4 Actualisatie van de warmteprijs

De berekening van de warmteprijs is gebaseerd op de marktwaarde en zal van tijd tot tijd aan de steeds veranderende markt moeten worden aangepast.

Met behulp van het Basisonderzoek Warmte Kleinverbruik (BWK), en het HOME-onderzoek - voorheen de zogenaamde Basisonderzoek Aardgas Kleinverbruik (BAK) en Basisonderzoek Elektriciteit Kleinverbruik (BEK) - is EnergieNed in staat veranderingen in de markt te volgen.
Wanneer deze veranderingen van dien aard zijn dat verwacht mag worden dat dit enig effect op de warmteprijs kan hebben, zal EnergieNed het initiatief nemen de formule voor de berekening van de warmteprijs te actualiseren.

Bijlagen

Bijlage 1 Berekening aansluitbijdrage voor warmte 2006

Investeringskosten van de cv-installatie incl. warmwater

Omschrijving	Investering in Euro	Afschrijvings- periode	Jaarlast in Euro
Radiatorafsluiters, -knoppen en blindstoppen	401,33	20	40,88
CV-HR-combiketel (incl. warmwater)**	1617,65	15	188,99
Koudwater aansluiting	27,83	30	2,47
Dakdoorvoerset + aluminium pijpen	130,46	30	11,59
Gasleiding en gaskraan	204,72	30	18,18
Thermostaatleiding	66,30	30	5,89
Kamerthermostaat	75,70	15	8,84
Voeding 220 volt met doos	102,88	30	9,14
Expansievat	103,05	15	12,04
T-stuk voor expansievat	25,23	30	2,24
Vulslang	8,49	30	0,75
Condensafvoer voor HR-ketel	102,42	30	9,10
10% aannemersmarge	286,61	30	25,46
Aansluitbijdrage voor aardgas	---	---	----
Totaal:	3152,67	---	335,57

Investeringskosten van de sv-installatie incl. warmwater

Omschrijving	Investering in Euro	Afschrijvings- periode	Jaarlast in Euro
Thermostaat kranen en voetventielen	476,99	20	48,58
Isolatie*	138,73	30	12,32
Vul-, aftapkraan en T-stuk*	52,36	30	4,65
Elektriciteitsaansluiting*	92,46	30	8,21
Plaatsing warmwaterapparaat	80,49	15	9,40
Warmwaterapparaat**	526,80	15	61,55
Koudwateraansluiting	48,99	30	4,35
10% aannemersmarge	141,68	30	12,59
Totaal:	1558,50	---	161,65

* Deze posten worden in de nieuwbouw doorgaans niet meer toegepast
** Uitgegaan wordt van een warmwaterapparaat met een cw van 3 (= comfort warmwater)

BEREKENING VAN DE AANSLUITBIJDRAGE VOOR WARMTE INCLUSIEF WARMWATERAPPARAAT

Omschrijving	Investering CV in Euro	Investering SV in Euro	Jaarlast CV (Euro/jaar)	Jaarlast SV (Euro/jaar)
- Investering	3153	1559	335,57	161,65
- Resulterende aansluitbijdrage (excl. aansluitbijdrage gas)		1594		141,59
- Correctie i.v.m. levensduurverschillen*				32,33
Totaal:	---	---	335,57	335,57

* Dit bedrag wordt een component van het vastrecht voor warmte

Investeringskosten van de s1,-installatie excl. warmwater

Omschrijving	Investering in Euro	Afschrijvings- periode	Jaarlast in Euro
Thermostaat kranen en voetventielen	476,99	20	48,58
Isolatie*	138,73	30	12,32
Vul-, aftapkraan en T-stuk*	52,36	30	4,65
Elektriciteitsaansluiting*	92,46	30	8,21
Koudwateraansluiting	48,99	30	4,35
10% aannemersmarge	80,95	30	7,19
Totaal:	890,48	---	85,30

* Deze posten worden in de nieuwbouw doorgaans niet meer toegepast

BEREKENING VAN DE AANSLUITBIJDRAGE VOOR WARMTE EXCLUSIEF WARMWATERAPPARAAT

Omschrijving	Investering CV in Euro	Investering SV in Euro	Jaarlast CV (Euro/jaar)	Jaarlast SV (Euro/jaar)
- Investering	3153	890	335,57	85,30
- Resulterende aansluitbijdrage (excl. aansluitbijdrage gas)		2263		201,02
- Correctie i.v.m. levensduurverschillen*				49,25
Totaal:	---	---	335,57	335,57

* Dit bedrag wordt een component van het vastrecht voor warmte

Bijlage 2 Berekening van de correctiefactor voor de toepassing "uitsluitend verwarming"

Uitgangspunten:

Aandeel warmteverbruik voor verwarming	78%
Aandeel warmteverbruik voor warmwater	22%

Penetratie HR-ketels	>90%

Gemiddeld rendement verwarmingsdeel HR-ketel	91% (bw)
Gemiddeld rendement warmwaterdeel HR-ketel	67% (bw)

Berekening gemiddeld rendement verwarming en warmtapwater
0,78 X 91% + 0,22 X 67%	85,7% (bw)

Bovenwaarde aardgas	35,17 MJ/m3

Factor voor uitsluitend verwarming:	31,2
Factor voor verwarming en warmwater:	33,2
Correctiefactor uitsluitend verwarming:	-2,0